近期最新款丰田皇冠什么时候上市，欧盟对华新动力汽车发起反补贴造访。在欧盟鼎力鼓励所谓“去风险”计谋以及产业政策全面转头的大配景下，对华实践产业保护政策以及构筑新的买卖壁垒其实早在料念念之中。

欧盟针对中国新动力汽车初始反补贴造访，反应了频年来欧盟经济计谋转向的内在逻辑，从中可管窥其产业政策的变化。欧盟初始反补贴造访的根蒂标的是但愿通过征收刑事背负性关税，大幅举高中国新动力汽车的出口资本，以有劲指责中国在该鸿沟的竞争力。

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咫尺，中国事行家新动力汽车产业链最为完竣的国度，看成行家最大的新动力汽车出产国，中国新动力汽车的出产量、销售量和保有量也曾连合八年为行家第一。中国在新动力汽车整车、锂电板过火材料等法子具有较强的竞争上风，新动力汽车最中枢的零部件电板也曾收尾行家当先，电机、电控、自驾驶、汽车智能化、物联网等关节工夫也达到了行家先进甚而当先水平。

海外动力署统计走漏，2022年欧洲销售的纯电动汽车中，有16％是从中国入口。近两年，欧洲列国已成为中国新动力汽车“出海”的费事标的市集，比利时、英国和德国事前三大中国电动车出口标的地。本年1月～5月，中国新动力汽车出口45.7万辆，同比增长1.6倍。同期，新动力汽车总出口额已逾165亿好意思元，其中，对欧盟出口新动力汽车总数超越73.2亿好意思元，占比约44％，真实占据中国新动力汽车出口额的一半。

而与中国和好意思国比拟，欧洲电动汽车产业竞争力不及，濒临的竞争压力在合手续加大。海外投行瑞银预测，跟着价钱更实惠、出产资本更低、工夫更具上风的中国纯电动汽车的崛起，西方汽车制造商的行家市集份额或将失去五分之一，这引起了欧洲对中国新动力汽车竞争上风的极大忧虑。

事实上，欧盟在对外发起反推销、反补贴造访上一直进展活跃。字据WTO的官方统计，欧盟是自1995年WTO建造以来对外发起“双反”造访的第三大成员方，对外发起“双反”造访累计已超越500屡次，仅次于好意思国和印度。而今欧盟初始对中国新动力汽车的“双反”造访，将严重毁伤中国新动力汽车产业的利益，一朝欧盟造访为止后决定开征反推销、反补贴关税，本来平淡的出口业务将承压，关于部分税率较高的企业来说，径直出口可能会被十足阻断。

对中国新动力汽车初始反补贴造访是欧洲合座经贸政策鬈曲的一个缩影。从海外层面看，现时，行家正从以市集竞争主导的海外步骤步入以大国竞争为主导的步骤鬈曲。市集竞争强调“共赢逻辑”，而大国竞争更多是“零和博弈”，甚而是“负和博弈”，咫尺行家经济和买卖体系也越来越成为列国输出“竞争侵略政策”的受害者。

从欧洲层面看，频年来受到中好意思博弈加重、世纪疫情、乌克兰危险、动力危险等成分的重复影响，“堡垒心态”日益加重，产业政策、投资政策和买卖政策更加保守化。加之欧盟里面存在经济放缓、数字化转型悉力、东谈主口老龄化加快等问题，使得欧盟试图鬈曲矛盾而进行“内病外治”，对华心态也更加复杂化、矛盾化。因此，在行家汽车产业竞争风景重塑中，欧盟对越来越有竞争力并可能对其组成“胁迫”的新动力汽车入手，并不令东谈主或然。

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频年来，欧盟不休加大产业政策扶合手力度，政府侵略颜色趋于强化，披着“产业政策”的外套行“计谋保护”之实。2021年，欧盟出台的《灵通、可合手续和矍铄自信的买卖政策》就明确，欧盟将矍铄不移地使用买卖防护器具，同期，欧盟也将矫正竞争法，强调基于自己利益和价值不雅调整对外经济政策，加强经济与安全在对外联系中的商酌度，这意味着欧盟改日的产业政策、竞争政策以及买卖政策将更趋保护观点颜色。而跟着中国新动力汽车的崛起，并对以汽车为主要撑合手产业的“欧洲制造”带来冲击，欧盟就在酝酿实践较为严厉的范例来保护欧洲汽车产业。

“双反”造访是欧盟阻击中国新动力汽车的第一步，预测欧盟对中国新动力汽车的竞争上风还会收受更多政策器具。中国新动力车企对欧投资也将濒临一系列欧盟法律步骤规制的箝制，包括近期欧盟出台的《净零工业法案》《关节原材料法案》《新电板法》《异邦补贴条例》，以及碳边境诊治机制（CBAM）等。其中，《净零工业法案》《关节原材料法案》辞别就清洁工夫的欧盟原土化制造比例、特定关节原材料的对外依赖度等建议条款。

市集竞争力靠保护是保护不出来的。短期看，上述保护器具将给中国新动力汽车产业带来不利影响，但始终看，独一中国坚合手市集灵通，强化鼎新竞争上风，无论是反补贴造访，如故非市集化打压，皆将无法违背中国新动力汽车产业的崛起。

（作家系中国海外经济换取中心好意思欧筹商部副部长）

作家：张茉楠